Projekt-122: Pilotstudie - Vergleichende Biodiversitätsuntersuchungen in ausgewählten Gebieten zur Evaluierung der Effizienz der Maßnahmen gemäß ÖPUL 2000

Das Projekt „Pilotstudie – Vergleichende Biodiversitätsuntersuchungen in ausgewählten Gebieten zur Evaluierung der Effizienz der Maßnahmen gemäß ÖPUL 2000“ hatte zum Ziel, die Wirkungen von Maßnahmen des österreichischen Agrarumweltprogramms auf Biodiversität und Landschaft zu untersuchen. Es ging einerseits darum, die Methodik zu entwickeln und zu testen, und andererseits, die Evaluierung in ausgewählten Gebieten durchzuführen. Zur Beantwortung der Fragen konnte auf ein im Rahmen des Forschungsprogramms „Kulturlandschaft“ durchgeführtes Vorläuferprojekt zurückgegriffen werden. In diesem Projekt wurden im Jahr 1998 in 39 Untersuchungsgebieten von je 1km² Größe ausführliche Kartierungen zu Biodiversität und Landschaftsausstattung durchgeführt. Zehn dieser Gebiete wurden 2003 erneut bearbeitet, und so eine Dokumentation der zeitlichen Veränderungen erstellt. Als Indikatorgruppen für die Biodiversität wurden Gefäßpflanzen, Vögel und Moose, für Landschaft und Habitate die landschaftliche Vielfalt verwendet. Durch Heranziehung des INVEKOS Datenbestandes konnten vertragliche Vereinbarungen nach dem Agrarumweltprogramm ÖPUL für die untersuchten Flächen identifiziert werden. Somit können Veränderungen auf Landschafts- und Artenebene mit dem Vorhandensein bestimmter Maßnahmen aus dem Agrarumweltprogramm (ÖPUL) korreliert werden. Für die Auswertung wurden die Maßnahmen zu sinnvollen Maßnahmenbündeln gruppiert, die den zu prüfenden Themen entsprechen. Die Analyse erfolgte mit zwei methodischen Ansätzen: Im Zeitvergleich wurden durch die Gegenüberstellung der Erhebungen von 1998 und 2003 Änderungen unter dem Einfluss der Maßnahmen dargestellt. Der zweite Ansatz verglich in einem Simultanvergleich Flächen, auf denen Fördermaßnahmen stattfinden, mit Flächen ohne solche Vereinbarungen. Auf Landschaftsebene wurden auch kleinere Ausschnitte (Rasterzellen) mit höherem oder geringerem Flächenanteil an ÖPULMaßnahmen auf ihre landschaftsökologischen Strukturparameter hin untersucht. Eine Verringerung von Produktionsmitteln, vor allem Verzichtsmaßnahmen wirkten sich positiv auf die Artenvielfalt der Gefäßpflanzen und Vögel aus. Reduktionsmaßnahmen schienen dagegen keine positive Wirkung auf Artebene zu zeigen. Diese Differenzierung war in Ackerbaulandschaften wesentlich deutlicher als im Grünland. Maßnahmen, die direkt auf die Unterstützung schutzbedürftiger Arten abgestimmt sind, traten nur sehr kleinflächig auf. Positive Effekte auf schutzbedürftige Vogelarten waren durchwegs festzustellen, der Effekt auf Pflanzenarten fällt etwas undeutlicher aus. Hinsichtlich ökologischer Infrastrukturen wurden sehr gegenläufige Entwicklungen deutlich Während die Entwicklung linearer Infrastrukturen (Baumreihen, Hecken, Ackerraine) und von Kleingehölzen eher negativ war, kam es bei flächenhaften Infrastrukturen, vor allem Brachflächen, in einigen Gebieten zu einer starken Zunahme. Landschaftliche Qualitäten wie Kohärenz, Vielfalt und kulturelle Eigenart wurden teilweise verbessert, aber teilweise auch verschlechtert. Je nach Indikator werden zum Teil widersprüchliche Trends in ein und demselben Gebiet sichtbar. Wiederum wirkte sich vor allem die Stilllegung landwirtschaftlicher Flächen positiv aus. Die Rolle der Brachflächen zeigt sich an verschiedenen Stellen der Auswertungen: Besonders in Ackerlandschaften wird die Arten- und Habitatvielfalt dadurch deutlich erhöht. Anderseits zeigt der Verlust an linearen Kleinstrukturen in manchen Gebieten trotz des Vorkommens entsprechender Maßnahmen Unzulänglichkeiten bei der Erhaltung der landschaftlichen Ausstattung auf. Bezüglich der Annahme der Maßnahmen lässt sich ein genereller Trend erkennen. Maßnahmen, die hohes Potenzial zur Biodiversitätsentwicklung haben, werden nur in geringem Umfang angenommen, wogegen produktionsnahe Maßnahmen mit geringerem Wirkungspotenzial weitere Verbreitung genießen. Aus den Ergebnissen konnten einige Schlüsse abgeleitet werden, wie die Effizienz der Agrar-Umweltmaßnahmen für die Erhaltung und Förderung der biotischen und landschaftlichen Vielfalt erhöht werden könnte.