MACSUR SciPol: MACSUR SciPol Pilotphase

Das Kernziel des Projektes ist, gestützt auf die Vorteile der internationalen Kooperation, hochwertige Forschungsleistung zu erbringen und Wissen und Evidenz zu schaffen, um die Entscheidungsfindung in der österreichischen Agrarpolitik zu erleichtern.
In MACSUR SciPol geht es darum, die Transformation des Wirtschaftssystems zu analysieren und zu begleiten. Dabei spielen die Land- und Forstwirtschaft eine zentrale Rolle, da diese Sektoren nicht nur Lebensmittel und Schutzgüter produzieren, sondern auch jene biologischen Rohstoffe, die fossile Rohstoffe ersetzen sollen (also die Grundlage der Bioökonomie). Gleichzeitig müssen sich beide Sektoren wegen der veränderten Klimabedingungen massiv anpassen (z.B. Wasserknappheit, invasive Organismen, Wetterextreme). Diese Herausforderungen werden europaweit wahrgenommen und es werden verschiedene Lösungszugänge und Maßnahmenpakete entwickelt.

Spezifische Herausforderungen gibt es in Österreich mit dem hohen Grünlandanteil und dessen Verwertung durch Wiederkäuer in der Berglandwirtschaft. Selbst dieses Charakteristikum findet sich in anderen Ländern, wenngleich in anderer Schattierung etwa im Zentralraum von Frankreich, in Norditalien oder in Irland. Die Landnutzung steht in diesen beispielhaft genannten Regionen vor sehr ähnlichen Herausforderungen: Welcher Maßnahmen in der Landwirtschaft bedarf es, um effizient und gleichzeitig die Treibhausgasemissionen zu verringern, die Ernährung der Bevölkerung zu sichern und öffentliche Schutzgüter bereitzustellen?

Im \"Programm für Forschung und Entwicklung im BMNT 2020-2025\" wird festgehalten: \"Eine wissenschaftlich fundierte Politikfolgenabschätzung ist von großer Bedeutung\" und weiter \"die Bandbreite der Forschungsansätze erstreckt sich dabei von detaillierten Berechnungen und Abschätzungen der finanziellen Wirkungen [...] bis hin zu komplexen Bearbeitungen im Rahmen von nationalen oder internationalen Kooperationsprojekten zu bestimmten Themen\".

Die national finanzierten Kooperationspartner in MACSUR SciPol beschäftigen sich mit Forschungsfragen, die von Wissenschaft, Wirtschaft, Politik und Verwaltung in den Themenbereichen Klimawandel, Agrarpolitik und Bioökonomie gemeinsam definiert und in drei fachlichen Arbeitspaketen „Mitigation“, „Adaptation“ und „Impacts“ bearbeitet werden. Zur Beantwortung kann auf das internationale Forschungsnetzwerk mit einer Vielzahl an methodischen Kompetenzen zurückgegriffen werden.

MACSUR SciPol unterscheidet zwei Zielebenen. Auf einer übergeordneten Projektebene werden die folgenden Ziele verfolgt:
- Erstellung und Bearbeitung anwendungsorientierter partizipativer Forschungsfragen mit politischer Relevanz für Österreich;
- Verbreiterung und Verbesserung des Methodenportfolios durch Mitarbeit im internationalen Konsortium;
- Erstellung anwendungsorientierter wissenschaftlicher Outputs (Policy Briefs);
- Aufrechterhaltung und Verbesserung des internationalen MACSUR Netzwerkes;
- Vernetzung nationaler Entscheidungsträger aus den teilnehmenden Staaten;

Die Ziele der nationalen Projektbeteiligung werden gemeinsam mit allen Projektpartnern der europäischen Ebene in einer ersten Projektphase erarbeitet. Erste richtungsweisende Themenstellungen ergeben sich aus Vorgesprächen:
- Kenntnis über die Wirkung von Verkettungen von Einzelmaßnahmen im internationalen Kontext (z.B. carbon leakage, indirekte Landnutzungseffekte);
- Erfahrungen zu Kosten-Nutzen-Relationen und Kenntnis über „best-practices“ der Anpassung von landwirtschaftlichen Produktionssystemen, die auch in Österreich anzutreffen sind;
- Erkenntnisse zu wirksamen Zugängen freiwilliger Lösungen zur Reduktion von klimarelevanten Maßnahmen in der Bodenwirtschaft und Tierhaltung;
- Sichtung und Bewertung von Ansätzen zur besseren Zielerreichung im Zusammenhang mit der Weiterentwicklung von ETS und Effort-Sharing;

Daneben kommt der Vernetzung eine bedeutende Rolle zu, die durch vier Projekttreffen und eine Abschlussveranstaltung unterstütz wird. Eine Beteiligung an dem Projekt stärkt die methodische Kompetenz der AntragstellerInnen und längerfristig die Erfolgschancen, europäische Forschungsgelder zu lukrieren.

Das Projekt ist für die Verwaltung von Landwirtschaft und Umwelt, besonders Themen des Klimaschutzes, von Bedeutung. Es soll eine zielorientierte und kosteneffektive Umsetzung internationaler Verpflichtungen Österreichs, z.B. im Klimaschutz, unterstützen. Es kommt zu einer weiteren In-Wert-Setzung der Beteiligung Österreichs an den erfolgreichen Projekten MACSUR I + II.

Die erwarteten Vorteile der internationalen Vernetzung in MACSUR SciPol sind folgende:
- Agrarpolitische Handlungsempfehlungen (in Policy Briefs), die gestützt sind auf Ergebnisse, die in einem internationalen Konsortium erarbeitet wurden.
- Lernen von den Erfahrungen in anderen Ländern: Hier geht es darum, erfolgreiche Strategien zur Erreichung der Klimaziele im Bereich Landwirtschaft zu identifizieren und auf die Tauglichkeit in Österreich zu prüfen.
- Sichtbarmachen von Herausforderungen und spezifischen Problemlagen: Die grünlandbasierte (Berg-)Landwirtschaft ist ein spezielles Thema, dem vergleichsweise wenig Aufmerksamkeit geschenkt wird. In dem angestrebten Konsortium kann auf Expertise von anderen Forschungsinstituten zurückgegriffen werden.
- Wissenstransformation für Entscheidungsträger/innen in der Politik: Zu den angestrebten Forschungsoutputs des Netzwerkes zählen Policy Briefs und Konferenzen. Durch das Konsortium gewinnt die Sichtbarkeit, da aus verschiedenen Ländern stammende Themen die europäische Perspektive vermitteln aber gleichwohl die jeweiligen Problemlagen berücksichtigen. Ein internationales Konsortium findet eher Gehör und wird auf europäischer Ebene eher wahrgenommen, als eine kleine Forschungsgruppe in einem Mitgliedsland.