GoRegion: Die Gestaltungs- und Steuerungsrolle des Bundes für die regionale Handlungsebene (Regional Governance) in Österreich – Erfahrungen, Bedarfspotenziale und mögliche Angebote am Beispiel des Tourismus

Das F&E-Projekt GoRegion widmet sich der Rolle des Bundes bei der Mit-Gestaltung und Mit-Steuerung der Regionalen Handlungsebene (RHE) in Österreich. Das Projekt knüpft direkt an den bisherigen Schlussfolgerungen, Empfehlungen und Lernerfahrungen aus einschlägigen Studien, Vorarbeiten sowie praktischen Projekten der vertikalen und horizontalen Kooperation in Österreich und im Ausland an. Ziel von GoRegion ist es, die spezifische Gestaltungs- und Steuerungsrolle der Bundesebene in der Regional Governance zu präzisieren und weiter zu entwickeln. Dies soll beispielhaft anhand des Sektors Tourismus und der Synergiepotenziale zwischen Tourismusentwicklung und Regionalentwicklung erfolgen.

Die methodische Bearbeitung verknüpft Techniken der empirischen Sozialforschung mit Techniken des agilen Projektmanagements. Diese ursprünglich aus der Softwareentwicklung stammende Methodik ist durch einige Prinzipien gekennzeichnet, die unter bestimmten Rahmenbedingungen auf die Regionalentwicklung übertragbar sind und die auch hier die Ergebnisqualität, Wirkung und Zufriedenheit mit Projekten und Prozessen deutlich verbessern können. Dazu zählen vor allem die ausgeprägte Kundenorientierung, die Iteration von mehreren kleinen Schritten und Zwischenlösungen (Inkremnente), mehr Fokus auf Lösungen statt auf Probleme, mehr Kooperation, mehr Selbstorganisation und mehr Reflexion. Das Projekt GoRegion setzt insbesondere die beiden agilen Techniken User Stories und Sprints ein. User Stories bilden die Erwartungshaltung von relevanten Zielgruppen in stark komprimierter Form ab. Das sind im vorliegenden Kontext die verschiedenen Akteure aus Tourismus und Regionalentwicklung und ihre vielfältigen Erwartungen an die Bundesebene. Die Erstellung von User Stories erfolgt hier auf der Grundlage einer Online-Befragung der beiden Zielgruppen sowie einer umfassenden Dokumentenanalysen von einschlägigen Forschungsarbeiten und Fachstudien. Insgesamt werden auf diese Weise 44 User Stories abgeleitet werden, die wiederum die Grundlage für die Entwicklung umsetzbarer Inkremente bilden.

In insgesamt 3 Sprints werden 6 Inkremente erarbeitet: ein Exposé für ein umfassendes Unterstützungsangebot zur Stärkung der systemischen, strategischen und kooperativen Kompetenzentwicklung in Regionen, ein Konzept und ein Prozessmodell für ein Pilotprojekt zur Unterstützung des Aufbaus regionaler Informations- und Monitoringsysteme, die Aufbereitung von 17 Good Practice Beispielen zu regionalen Informationssystemen, die Entwicklung eines Sets von 27 Basisindikatoren zu 5 Themenfeldern, die Entwicklung eines excelbasierten Indikatorenrechners sowie ein Vorschlag für den längerfristigen Community- und Netzwerkaufbau im Kooperationsfeld Regional- und Tourismusentwicklung.

Die zentrale Empfehlung von GoRegion ist die Umsetzung eines österreichweiten Pilotprojekts zur Unterstützung von sowohl tourismusintensiven als auch tourismusextensiven Regionen beim Aufbau und Betrieb regionaler Informations- und Monitoringsysteme (RESI). Neben den inhaltlichen Ergebnissen und Empfehlungen leistet das Projekt auch einen Beitrag zur Unterstützung der ressortübergreifenden Kooperation (Bundesebene) zwischen Regional- und Tourismusentwicklung auf organisationaler Ebene.